省公建中心积极试点推进城市更新行动

   近日，住房和城乡建设部印发了《球球直播app官方下载：在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》和《球球直播app官方下载：开展第一批城市更新试点工作的通知》，为稳妥实施城市更新行动指明了方向。省公建中心成立三年来，已承接省级政府投资非盈利性工程城市更新类项目9个。省公建中心按照相关文件要求，结合江苏省集中建设工作实际，积极探索城市更新项目的工作机制、实施模式和技术方法，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，力争在集中建设领域探索形成可复制、可推广的城市更新经验做法，互学互鉴，科学有序实施城市更新行动。

   一、统一思想，凝聚共识

   省公建中心深刻领会实施城市更新行动的丰富内涵和重要意义。实施城市更新行动，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求；是坚实实施扩大内需战略、构建新发展格局的重要途径；是推动城市开发建设方式转型、促进经济发展方式转变的有效途径；是推动解决城市发展中的突出问题和短板、提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重大举措。在省级政府投资非盈利性工程项目实施过程中，省公建中心坚定不移地落实城市更新行动要求，推动集中建设高质量发展，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

   二、因地制宜，增强实效

   省公建中心立足集中建设项目实际，贯彻以人民为中心的发展思想，以使用单位的使用需求为目标导向，因地制宜制定具有针对性的、可落地的城市更新实施方案，在管理层面和技术层面持续细化具体对策措施。综合运用抗震加固、功能修复、节能改造、设备更新、智能化融合、环境品质提升等措施，将绿色发展理念、碳达峰碳中和目标任务等各要素浸润到城市更新项目设计、建设管理全过程，稳妥推进实施城市更新行动。

   （一）江苏省省级机关医院医疗综合楼改造装修项目

   江苏省省级机关医院医疗综合楼建于1996年，经过二十多年的高负荷不间断使用，内部设备、装修及设施已远落后于现代化医院要求，为了顺应医疗形势发展，满足疫情常态化防控需求，本次对医疗综合楼进行彻底装修改造。

   一是进行结构加固，保证结构安全稳固。本项目采用了先进的碳纤维布加固方法，对于不满足结构安全要求的部位进行结构补强加固，碳纤维材料以其自重轻、强度高、耐腐蚀、易操作、成本低、效率高的优点，在不破坏原有结构整体性前提下，确保了建筑结构安全稳固。

   二是开展功能修复，实现各项功能正常运转。对综合楼原有已不满足消防技术规范要求的消火栓系统、自动喷淋系统、火灾自动报警系统、应急疏散照明系统进行修复，通过更换消防水泵、更换火灾探测器、加装湿式报警阀压力开关、加装应急照明灯具等一系列措施，实现了本建筑消防系统的正常运转，满足了现行消防规范要求，有效保障了医院的消防安全。

   三是升级智能化系统，打造智慧医院。本次改造按照智慧医院的建设要求，设置、升级了无线覆盖系统、信息引导发布系统、公共广播系统、病房护理对讲系统、视频安防监控系统、门禁系统、能耗计量系统等先进智能化系统设备，并进行了各子系统集成，完成了智能化综合大系统的搭建，为使用单位精细化、智能化运维做好了软硬件基础。

   （二）江苏省红十字会备灾救灾中心整体维修改造项目

   江苏省红十字会备灾救灾中心现有建筑建于1997年，已运行二十多年，部分功能已无法适应救灾备灾工作需要，本次对原有建筑进行布局优化、设备改造及内部装修。

   一是进行布局优化，合理布置功能分区。每层建筑空间根据储存物资的不同，重新优化调整了内部空间平面布局，将空间分隔成大小不同的仓库，在仓库内设置电梯、楼梯间，满足仓库的使用需求。

   二是融合智能化技术，实现高效仓储管理。本项目综合采用通信接入系统、信息网络系统、电话交换系统、综合布线系统、安全技术防范系统、智能卡应用系统等智能化软硬件设备系统，实现了仓库管理的各智能化子系统的集成，方便后期运维使用。

   （三）紫金大戏院及江南剧院维修改造项目

   紫金大戏院建于2000年，江南剧院建于1982年（2000年局部改扩建），两个剧场是江苏省惠民演出服务的主要阵地、是江苏省展示传统文化的主要窗口。现有建筑已饱和运行近二十年，剧场的基础设施、设备均已超期、超负荷使用，老化问题日趋严重，本次对两个剧场进行维修改造，以满足正常运营使用需求。

   一是进行节能改造，促进绿色环保。本次改造将绿色环保理念融入工程改造全过程，大量采用绿色环保建材、节能空调、高效LED照明灯具等具体措施，保障了日后使用的节能环保，该举措也是对绿色发展理念、碳达峰碳中和工作的具体落实。

   二是开展设备更新，做好品质提升。本次针对目前剧场内舞台设施、灯光照明和电声系统严重老化的现状，结合使用单位使用需求，精确制定了剧场专业设备的升级改造、品质提升措施，目标是通过本次维修改造，将紫金大戏院和江南剧院建成为具备地方特色、功能齐全、视听条件优良、设备完善，能较好满足省演艺集团所属院团排演，并能面向社会提供高质量文化演出的中、小型综合剧场，满足人民群众对于文化艺术生活日益增长的需求。

   （四）江苏省戏剧学校申家巷43号教工宿舍楼危房消险项目

   申家巷43号民国建筑建于1942年，最初作为高级集中式住宅使用，解放后成为江苏省戏剧学校和南京邮电大学的教工宿舍。2014年，在南京市文物建筑普查中，申家巷43号被认定为“秦淮区不可移动文物”（民国建筑）。2020年，经过房屋危险性综合评定，结果显示部分承重结构承载力已不能满足正常使用要求，形成局部危房。本次对申家巷43号四栋民国建筑进行加固修缮，消除建筑安全隐患，保持历史建筑原有风貌。

   一是进行加固修缮，消除建筑安全隐患，改善使用条件。该民国建筑是砖木混合结构体系，本次修缮实施前，先对建筑墙体砖的强度变化、风化程度、防潮层状况等方面进行了勘察监测，再根据勘察检测结果制定具有针对性的实施方案，对于需修复的构件，进行测绘、拍照、编号及取样拓模，妥善修缮；对于防潮层受损处，用注浆法修补填实，重做墙身防潮层；对于建筑内墙，则根据功能布局和重点保护要求保留现存墙体，并根据功能需要部分重新砌筑。经过细致修缮，消除了本建筑安全隐患，改善了使用条件，让老建筑焕发新生。

   二是原物原样修复，保持建筑原有历史风貌。在开展修缮前，认真组织考证了原始设计资料及施工工艺，对于特色装饰面、水磨石地坪、木地板、屋面等重点保护部位均按照历史原式样、原材质、原工艺修复，以绣花功夫精雕细琢，实现修旧似旧，保持了老建筑所承载的历史文化内涵。

   三、建章立制，长效保障

   省公建中心加强专项课题研究，切实增强城市更新技术创新能力。在集中建设项目实施过程中，及时总结工程实践经验，积极承担相关专项课题研究，实践和理论相结合，以理论指导实践。同时推动各参建单位共同参与，压实各方主体责任，形成层层有目标、人人有责任、级级有任务的良好格局。

   省公建中心将在全省建筑业改革发展中充分发挥示范引领作用，积极推动城市更新行动，及时回应群众对美好生活向往的关切，努力做到更好满足人民群众对城市宜居生活的新期待，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。